Panamá fortalece la transparencia climática con enfoque de género
El Ministerio de Ambiente (MiAMBIENTE), con el apoyo de Wetlands International Panamá, presentó la Estrategia de Género del proyecto «Fortalecimiento del Marco Nacional de Transparencia Climática de Panamá (CBIT II)», articulada con el Plan de Acción de Género y Ambiente (PAGA) 2025–2030, una herramienta orientada a fortalecer el sistema nacional de transparencia climática mediante la incorporación del enfoque de género en la generación, gestión y análisis de la información sobre cambio climático.
La jornada reunió a representantes del Ministerio de Salud (MINSA), el Canal de Panamá (ACP), el Instituto Panameño Autónomo Cooperativo (IPACOOP) y otras instituciones públicas y privadas, como parte de las acciones del proyecto CBIT II, iniciativa que busca fortalecer las capacidades institucionales y técnicas del país para implementar el Marco Reforzado de Transparencia del Acuerdo de París y consolidar la Plataforma Nacional de Transparencia Climática (PNTC) como el principal sistema nacional de información climática.
La apertura estuvo a cargo de Selene María Orozco, coordinadora del Proyecto CBIT II y encargada de la implementación del Pacto de Panamá con la Naturaleza (Nature Pledge), quien destacó que la transparencia climática y la igualdad de género son elementos complementarios para construir políticas públicas más inclusivas y eficaces.
Orozco explicó que la Meta 29 del Nature Pledge establece salvaguardas ambientales y sociales que promueven la incorporación de las diferentes realidades de mujeres, pueblos indígenas y comunidades vulnerables en la gestión de la información climática, de manera que las decisiones respondan de forma más equitativa a los impactos del cambio climático.
Durante el taller también se abordó cómo las desigualdades de género, etnia e ingresos influyen en el acceso a la información, la participación en la toma de decisiones y la capacidad de respuesta frente a los efectos del cambio climático. En este contexto, Carol Simon, especialista en Género y Acción Climática, destacó que las políticas públicas deben reconocer las distintas realidades territoriales y culturales para garantizar una acción climática verdaderamente inclusiva.
El PAGA 2025–2030 fue presentado por Ednadeliz Flores, jefa del Departamento de Acción Climática de la Dirección de Cambio Climático de MiAMBIENTE, quien explicó que este instrumento fue construido mediante un amplio proceso participativo que incluyó 25 sesiones de consulta con la participación de 744 personas: 439 mujeres y 305 hombres.
Flores destacó que el proceso incorporó una consulta específica con personas con discapacidad mediante lengua de señas, espacios dirigidos a mujeres en situación de riesgo social y jornadas de trabajo en la comunidad Emberá de Ipetí, con servicios de cuidado infantil para facilitar la participación de las mujeres. Con ello, Panamá avanza en la integración del enfoque de género en la implementación de las tres Convenciones de Río, una práctica que pocos países de la región han formalizado mediante un plan sectorial.
Los avances generados por el Proyecto CBIT II fortalecerán la Plataforma Nacional de Transparencia Climática (PNTC), el portal de MiAMBIENTE que concentra los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero, las acciones de mitigación y adaptación, el financiamiento climático y el seguimiento de los compromisos asumidos por Panamá en el Acuerdo de París, el Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal y la Neutralidad de la Degradación de las Tierras.
Como parte del proyecto, la plataforma incorporará nuevos módulos que permitirán contar con información actualizada y desagregada por sexo, etnia y territorio, fortaleciendo la calidad de los datos para la formulación de políticas públicas y el seguimiento de los compromisos internacionales del país.
La Estrategia de Género del CBIT II se articula con los pilares 2 y 4 del PAGA y contempla resultados concretos, entre ellos, la incorporación de criterios de género en los módulos de mitigación, adaptación y financiamiento sostenible; el desarrollo de materiales con pertinencia cultural y lingüística para pueblos indígenas y personas con discapacidad; y la disponibilidad de información desagregada en la PNTC.
Durante la jornada también se presentó la Caja de Herramientas del PAGA, una plataforma que incorpora inteligencia artificial como apoyo a la implementación del plan, cuyos resultados deberán ser revisados por especialistas para garantizar su calidad y evitar la reproducción de sesgos o desigualdades.
Como siguiente paso, MiAMBIENTE y el Proyecto CBIT II establecerán un mecanismo de coordinación para integrar los indicadores del proyecto al sistema de seguimiento del PAGA, asegurando que los avances alcanzados permanezcan institucionalizados más allá del período de financiamiento.
Nota al editor
El proyecto Strengthening the National Framework for Climate Transparency of Panama (CBIT Fase II) es financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) como agencia implementadora internacional responsable de la supervisión técnica y financiera del proyecto.
MiAMBIENTE actúa como autoridad nacional delegante y punto focal ante el GEF, mientras que Wetlands International es la organización responsable de la ejecución técnica y operativa del proyecto.
El proyecto se ejecuta entre febrero de 2025 y septiembre de 2028 y forma parte del compromiso de Panamá con la implementación del Marco Reforzado de Transparencia del Acuerdo de París.
